• VII Межрегиональная Конференция "Взаимодействие: дети, родители, специалисты, общество"

• • Все новости

Вступление: опека или приемная семья

С разновидностями форм семейного устройства в российском законодательстве все гораздо проще, чем кажется. А кажется, что все сложно, нам в основном потому, что нас путают СМИ. Всех без разбору детей, нашедших родителей, некомпетентные журналисты называют «усыновленными», а все семьи, взявших таких детей на воспитание – «приемными». Тогда как в действительности приемные родители детей не усыновляют, а берут под опеку. Но репортерам некогда разбираться, в таких тонкостях – вот и формируют они один стереотип за другим.

По большому счету, типов семейного устройства в России всего два – усыновление и опека. Правоотношения взрослых и ребенка при усыновлении регулируются, в основном, Семейным кодексом РФ, а при опеке (а также попечительстве и приемной семье) – Гражданским кодексом. Попечительство от опеки отличается возрастом ребенка (старше 14 лет), а приемная семья – это возмездная форма опеки , когда опекун получает вознаграждение за свой труд. Иначе говоря: в основе создания приемной семьи всегда лежит оформление опеки или попечительства над ребенком. Поэтому для простоты восприятия далее словосочетания «приемная семья» и «приемный родитель», а также «попечительство» и «попечитель» будут встречаться только там, где без них обойтись невозможно. Во всех остальных случаях – «опека» и «опекун».

Несмотря на то, что приоритетной формой семейного устройства в Российской Федерации считается усыновление, сегодня все больше граждан, желающих принять в свою семью ребенка с трудной судьбой, выбирают опеку и ее производные. Почему? Исходя из интересов ребенка. Ведь в случае оформления опеки ребенок сохраняет свой сиротский статус, а, следовательно, и все причитающиеся от государства льготы, выплаты и другие преимущества.

Выбирая между усыновлением и опекой, многие родители ставят во главу угла материальную сторону вопроса. Во многих регионах усыновители получают существенные единовременные выплаты. Например, жители Калининградской области могут получить 615 тысяч рублей для приобретения жилого помещения на праве собственности усыновленного ребенка. А в Псковской области выдают 500 тысяч рублей безо всяких ограничений на их использование. И не только псковичам, а усыновителям из любого региона.

Кроме того, с 2013 года при усыновлении сестер и братьев, или детей-инвалидов или подростков старше 10 лет государство единовременно выплачивает родителям 100 тысяч рублей. А если усыновленный ребенок – второй в семье, то родители могут претендовать еще и на материнский капитал. Все эти выплаты – неплохое подспорье для улучшения жилищных условий семьи. Но, как уже было сказано ранее, сирота в случае усыновления становится обыкновенным российским ребенком, теряя весь «сиротский капитал», в том числе собственное жилье.

С другой стороны – для ребенка, особенно ребенка старшего возраста, крайне важно осознавать, что он не «опекаемый», а усыновленный – то есть ставший родным не только в сердцах близких людей, но и документально. Однако довольно часто усыновление предпочесть просто невозможно: если есть ограничения по формам семейного устройства. Так, если биологические родители малыша не лишены родительских прав, а лишь ограничены в них, то для ребенка будут возможны только две формы устройства: опека (попечительство) или приемная семья.

Выбирая между возмездной и безвозмездной формой опеки многие обеспеченные семьи выбирают второй вариант – мол, зачем нам получать вознаграждение за воспитание ребенка, мы его и бесплатно вырастим. Между тем, эти небольшие (3-5 тысяч рублей в месяц, в зависимости от региона) деньги можно использовать для создания собственных накоплений ребенка – никто ведь не мешает открыть пополняемый депозит на имя своего подопечного, и сформировать к его совершеннолетию достойную сумму: на свадьбу, учебу, первый автомобиль и т.д.

Опека или приемная семья? Выбор всегда остается за теми взрослыми, которые принимают на себя ответственное решение принять в свою семью ребенка с трудной судьбой. Главное – чтобы этот выбор был сделан во имя ребенка и в защиту его интересов.

Кто может стать опекуном и что такое ШПР

На вопрос в заглавии этого раздела можно было бы ответить коротко: «любой совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации». Если бы не некоторые «за исключением».

Итак, прежде чем собирать документы для оформления опеки, убедитесь, что вы не:

1) были лишены родительских прав.

2) были ограничены в родительских правах.

3) были отстранены от выполнения обязанностей опекуна (попечителя).

4) были усыновителем, и усыновление было отменено по вашей вине.

5) имеете неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.

6)* имеете или имели судимость, либо подвергаетесь или подвергались уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности и общественной безопасности (* - этот пункт можно игнорировать, если уголовное преследование было прекращено по реабилитирующим основаниям).

7) состоите в браке с лицом своего пола, зарегистрированном любом государстве, где такой брак разрешен, либо не состоите в браке с лицом противоположного пола, являясь гражданином указанного государства.

8) болеете хроническим алкоголизмом или наркоманией

9) не можете по состоянию здоровья осуществлять родительские права**.

10) проживаете вместе с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих***.

** - перечни этих заболеваний вы найдете в Приложении 2
*** - перечни этих заболеваний вы найдете в Приложении 2

Еще один важный пункт без частицы «не»: гражданин, претендующий на высокое звание опекуна, должен пройти психолого-педагогическую и правовую подготовку – иметь сертификат Школы приемных родителей (ШПР).

Что дает подготовка в ШПР помимо желанного сертификата? Школы принимающих родителей ставят перед собой множество задач, первая из которых - помощь кандидатам в опекуны в определении своей готовности к приему на воспитание ребенка, в осознании реальных проблем и трудностей, с которыми им предстоит встретиться в процессе его воспитания. Кроме того, ШПР выявляет и формирует у граждан воспитательные и родительские навыки, необходимые, в том числе для охраны прав и здоровья ребенка, создания безопасной для него среды, успешной социализации, образования и развития ребенка.

Впрочем, проходить обучение в ШПР вас не обяжут, если вы (в соответствии со статьей 146 Семейного кодекса РФ):

Являетесь или являлись усыновителем, и усыновление в отношении вас не было отменено.

Являетесь или являлись опекуном (попечителем), и не были отстранены от исполнения возложенных на вас обязанностей

Близкий родственник ребенка****.

**** - о преимуществах близких родственников читайте в Приложении 3

Обучение в Школе приемных родителей – бесплатное . Об этом должны позаботиться органы опеки и попечительства вашего региона, они же и выдадут направление в ШПР. В процессе прохождения программы, которая, к слову, должна быть утверждена Минобрнауки, вам могут предложить пройти психологическое обследование – обратите внимание – с вашего согласия . Результаты этого обследования носят рекомендательный характер и учитываются при назначении опекуна вместе с:

Нравственными и иными личными качествами опекуна;

Способностью опекуна к выполнению своих обязанностей;

Отношениями между опекуном и ребенком;

Отношением к ребенку членов семьи опекуна;

Отношением самого ребенка к перспективе воспитания в предложенной ему семье (если это возможно в силу его возраста и интеллекта).

Желанием ребенка видеть в качестве своего опекуна определенное лицо.

Степенью родства (тетя/племянники, бабушка/внук, брат/сестра и пр.), свойства (сноха/свекровь), бывшего свойства (бывшая мачеха/бывший пасынок) и др.

Собираем документы

Убедились, что никакое из исключений или обстоятельств, указанных в предыдущей главе, не мешает вам стать опекуном? Тогда осталось доказать это органам опеки и попечительства, предоставив им сведения о себе.

Если оформить опеку хочется побыстрее (а большинство принимающих родителей желают именно этого), то лучше не ждать, пока специалисты по опеке и попечительству будут запрашивать информацию в МВД, Минюсте, медицинских и иных организациях. Начните действовать сами: сбором документов можно заниматься параллельно с обучением в ШПР. Необходимые бланки можно получить у специалистов опеки и попечительства, а можно распечатать самостоятельно.

Документов, отделяющих вас от заключения органа опеки и попечительства о возможности быть опекуном, не так уж и много. Другой вопрос, что некоторые из «бумажек» даются десятками часов очередей в разных учреждениях. Поэтому, для экономии времени и нервов крайне важно понимать, какими документами надо заняться в первую очередь.

Итак, при сборе документов желательно придерживаться следующего порядка:

1. Медицинское заключение. Этот пункт требует наибольшего количества пояснений. Во-первых, медосвидетельствование потенциальных опекунов проводится бесплатно . Если в каком-либо из учреждений здравоохранения в вашем городе с этим не согласны, можете смело ссылаться на приказ Минздрава РФ № 332 от 10 сентября 1996 года. Во-вторых, этим же приказом введена и форма №164/у-96, на которой вам предстоит собрать две дюжины печатей и штампов. Всего в ней предусмотрены заключения восьми врачей-специалистов - нарколога, психиатра, дерматовенеролога, онколога, невропатолога, инфекциониста, терапевта - плюс подпись главврача поликлиники по месту вашей регистрации. Как правило, все медики идут навстречу, и ставят свои «не выявлено» максимально быстро. При этом, как и в любой бюрократии, возможны казусы. Так, в некоторых городах, на прием к наркологу и психиатру не пустят до прохождения флюорографии. А без штампов этих специалистов с вами откажется разговаривать инфекционист, результаты анализов у которого приходится ждать до двух недель. Обо всем это желательно расспросить тех, кто уже проходил такое медосвидетельствование в вашем регионе. И спланировать оптимальную по времени и логике «цепочку».

2. Справка из Информационного центра МВД (об отсутствии судимости и пр.). Этот документ полицейские имеют право изготавливать в течение месяца, но тоже, как правило, работают оперативнее, когда запрос делает будущий опекун – особенно, если вы всю жизнь были зарегистрированы в одном субъекте РФ.

3. Справка о доходах за 12 месяцев . Тут многое зависит от бухгалтера по месту вашей работы, а финансисты, как известно – люди своенравные и сосредоточенные. Могут и задержать выдачу выписки 2-НДФЛ, если квартальный отчет не позволяет отвлекаться на такие мелочи. Поэтому лучше запросить документ заранее. Если вы не имеете дохода (работает только один супруг или супруга), то сгодится и НДФЛ мужа/жены. Или любой другой документ, подтверждающий доход (например, банковская выписка движений по счету).

4. Документ от коммунальщиков – ТСЖ/ДЭЗ/УК – по месту регистрации . Копия финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на него.

5. Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на прием ребенка в семью (с учетом мнения проживающих совместно с вами детей, достигших 10-летнего возраста). Пишется в свободной форме.

6. Автобиография . Сгодится обычное резюме: родился, учился, карьера, награды и звания.

7. Копия свидетельства о браке (если вы состоите в браке).

8. Копия пенсионного удостоверения (СНИЛС).

9. Свидетельство о прохождении подготовк и (ШПР).

10. Заявление с просьбой о назначении опекуном.

В некоторых регионах России весь пакет документов можно отправить через интернет при помощи «Единого портала госуслуг». Но лучше, безусловно, отнести документы лично, прихватив с собой еще и паспорт. И познакомиться с теми специалистами органа опеки и попечительства, которые впоследствии будут поздравлять вас с пополнением в семье.

Обратите внимание: абсолютно все документы, их копии и иная необходимая для установления опеки информация предоставляется бесплатно . «Срок годности» самых важных документов (пункты 2-4) – один год. Медицинское заключение действительно полгода.

Общаемся с органами опеки и попечительства

Итак, ваш пакет документов – в органах опеки и попечительства. Но даже в случае, если все документы идеальны, для того, чтобы поставить вас на учет, не хватает последнего документа, который специалисты изготовят сами после визита в ваш дом. Этот визит должен произойти в течение 7 дней после предоставления основного пакета документов. Речь идет об акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном.

В этом акте орган опеки и попечительства оценивает «жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи». На практике это выглядит так: специалисты приходят к вам в гости, и, осматривая жилье, задают дополнительные вопросы и заполняют свой бланк, где делают необходимые пометки. Заискивать перед специалистами или, наоборот, вставать в позу, раздражаясь на вмешательство посторонних в частную жизнь, нет никакого смысла. Просто расскажите все, как есть. Если есть очевидные недостатки (например, отсутствие места для занятий, игрушек) – поделитесь планами о том, как вы собираетесь это исправить. Правда – всегда лучший выбор.

Бывает, что специалистов органов опеки не устраивает метраж жилплощади, приходящийся на ребенка. Иногда «теснота» мнимая: когда количество человек, прописанных в квартире, превышает количество реально проживающих граждан. Это легко доказать, предоставив дополнительные документы, подтверждающие проживание «отсутствующих» по другим адресам. Если же метров и вправду немного (нормативы минимальной жилплощади в каждом регионе и муниципалитете свои, и имеют тенденцию к повышению), но условия для ребенка – комфортные, то орган опеки и попечительства обязан исходить из интересов ребенка. Нелишним будет напомнить и о декабрьском указе президента «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Там говорится о снижении требований к нормативу площади жилого помещения при устройстве детей на воспитание в семью. Если и это не поможет – утвержденный акт обследования можно оспорить в судебном порядке.

Акт обследования оформляется в течение 3 дней, после чего утверждается начальством, и направляется вам – в течение еще 3 дней. И только после этого орган опеки и попечительства соединяет весь пакет документов и издает заключение о возможности гражданина быть опекуном. На это может уйти еще до 10 дней. В случае положительного решения это заключение станет основанием для постановки на учет – запись в журнал вносится еще в течение 3 дней.

Заключение о возможности быть опекуном – документ, действительный целых два года на всей территории России. С ним вы можете обратиться в любой орган опеки и попечительства или к любому региональному оператору Федеральной базы данных с просьбой о подборе ребенка. На основании этого же заключения орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка будет оформлять акт о назначении вас опекуном.

Ищем ребенка и оформляем опеку

О том, как найти «своего» малыша (или уже совсем не малыша), мы неоднократно рассказывали. Если вы намерены взять в семью ребенка в своем регионе - можно искать официально, через регионального оператора Федеральной базы данных (ФБД). Но если вы готовы ехать за ребенком хоть через всю страну, и искать его одновременно везде - этот вариант не подойдет, ведь подать заявление второму оператору вы не сможете, пока первый не выполнит ваш запрос. Кроме того, поиск с помощью региональных операторов устроен так, что вам необходимо выбрать целый ряд параметров – возраст ребенка, цвет глаз и волос, наличие братьев и сестер и т.д.

На практике многие счастливые и успешные приемные родители в итоге забирали в семью вовсе не таких детей, которых планировали найти. Все решал визуальный образ ребенка – увидев однажды видеоролик или фото, родители уже не могли думать ни о ком другом, и напрочь забывали о тех предпочтениях, которые себе нафантазировали. Так в семьи уходили малыши с «непопулярными» цветами глаз и волос, с букетами заболеваний, вместе с братьями и сестрами. Ведь сердце не понимает параметров ФБД.

Не только увидеть, но и услышать голос своего будущего ребенка можно в базе видеоанкет «Измени одну жизнь» – самой крупной в России . В небольшом ролике вы увидите, как ребенок играет, двигается, что он умеет делать и услышать, чем он живет и о чем мечтает.

После того, как ребенок найден, вы обязаны познакомиться с ним и установить контакт, а также имеете право ознакомиться с документами из личного дела ребенка и изучить медицинское заключение о состоянии его здоровья. Для этого надо отправить соответствующему региональному оператору заявление и заполнить анкету. В течение 10 дней вам выдадут сведения о ребенке. И если вы готовы идти дальше - направление на знакомство.

Предположим, все закончилось замечательно: вы несколько раз посетили ребенка, возможно, даже отпросили его на небольшую прогулку, и установили тот самый «контакт», о котором говорилось в направлении. Тогда осталось самое главное: оформить акт о назначении опекуна.

Этот акт – внимание! – оформляется органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка . Если интернат или детский дом, где воспитывается ребенок, находится далеко, попробуйте договориться со специалистами о том, чтобы они постарались принять заявление и оформить акт одним днем – иначе вам придется ездить в отдаленный населенный пункт дважды.

Если все пройдет хорошо, вас пригласят в орган опеки и попечительства за получением акта и свидетельства опекуна, а в учреждении подготовят ребенка и его документы.

Готовимся к новой жизни

Итак, вас можно поздравить: вам выдали свидетельство опекуна, а ребенок покидает интернат и отправляется в семью!

Вместе с ребенком вам выдадут под роспись пару килограммов документов из его личного дела*. Не спешите раскладывать их по папкам: дома у вас останется лишь часть документов: ученическое дело (если оно есть) уйдет в школу, а остальное – в архив органа опеки и попечительства по месту теперь уже вашего жительства (регистрации), где вам еще предстоит встать на учет.

* - перечень документов ребенка найдете в Приложении 4

Там же вы напишите заявление на выплату вам единовременного пособия (сегодня оно составляет от 12,4 до 17,5 тысяч рублей – в зависимости от региона) и, если пожелаете, заявление о создании приемной семьи. После того, как вы встанете на учет, вам предстоит выполнить еще ряд действий – таких как открытие расчетного счета на имя ребенка (получение Сберкнижки), временная регистрация ребенка по месту вашей прописки, подача заявления на налоговый вычет и т.д. Обо всем этом вам расскажут специалисты органов опеки и попечительства. А еще они должны будут выдать вам приказ – разрешение расходовать денежные средства, перечисляемые ежемесячно на содержание ребенка.

Если ребенок школьного возраста – потребуется еще и его запись в школу (об этом лучше позаботиться заранее), включение в льготные списки на летний отдых. Если вы планируете выезжать за рубеж – позаботьтесь о получении загранпаспорта для несовершеннолетнего. Если у ребенка есть сбережения – переложите их на выгодный пополняемый депозит в надежный банк.

Хлопот предстоит много, но большинство из них – приятные. Ведь это – первые проявления заботы о ребенке и защиты его интересов вами, уже как его законным представителем.

Оформляем приемную семью

Если вы все-таки решили оформить приемную семью, то для этого надо вновь вернуться к специалистам органа опеки и попечительства, и оформить соответствующий договор. Договор заключается в течение 10 дней с момента назначения вас опекуном и должен предусматривать:

1. сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие);

2. срок действия договора (т.е. срок на который ребенок помещается в приемную семью);

3. условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей;

4. права и обязанности приемных родителей;

5. права и обязанности по отношению к приемным родителям органа опеки и попечительства;

6. основания и последствия прекращения такого договора.

Как только договор подписан, безвозмездная опека превращается в возмездную. И теперь не свидетельство опекуна, а приказ о создании приемной семьи станет основным документом, говорящим о том, что вы – законный представитель ребенка.

В офисе органа опеки и попечительства вам придется написать еще одно заявление – о выплате ежемесячного вознаграждения. Как правило, оно приравнивается к размеру минимальной зарплаты в регионе. Если указано в договоре, то вам также может выплачиваться вознаграждение за счет доходов от имущества ребенка, но не более 5% от дохода за отчетный период, в течение которого приемный родитель управлял этим имуществом.

Договор может заключаться как в отношении одного ребенка, так и в отношении нескольких детей. Обратите внимание - в случае изменения регистрации по месту жительства ребенка договор расторгается, и заключается новый.

При подготовке материала использованы данные пособия «Социально-правовые основы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы воспитания» (Семья Г.В., Головань А.И., Зуева Н.Л., Зайцева Н.Г.), подготовленного при содействии Министерства образования и науки РФ и Центра развития социальных проектов, и учитывающего федеральное законодательство по состоянию на 1 октября 2013 года.

Наверняка многие граждане нашей страны задумываются над вопросом о том, что лучше выбрать – статус приемной семьи либо же ?

Если об опекунстве знают наши граждане практически все, то о приемной семье практически ничего.

По этой причине данный статус рассмотрим подробней. Как его оформить? Кто может стать приемной семьей и так далее.

Понятие приемной семьи. Какими законодательными актами оно регулируется

Под определением “приемная семья” подразумевают граждан, которые зарегистрированы в официальном браке либо же одинокие лица, которые изъявили свое желание и при этом готовы взять на себя ответственность в воспитании несовершеннолетних детей либо же пожилых людей.

Стоит также отметить, что несовершеннолетний ребенок, который передан на попечительство, с точки зрения действующего законодательства РФ называется приемным ребенком.

Если говорить о самом законодательстве, то вопрос о формировании приемной семьи регламентируется такими законодательными актами , как:

1. Семейным Кодексом РФ, в частности статьей №152, которая описывает четкий регламент реализации программы “приемная семья”;
2. Семейным Кодексом РФ, в частности статьей №153, которая предусматривает возможность расторжения договора о приемной семье;
3. Постановлением Правительства РФ, которое предусматривает условия для получения статуса приемной семьи.

Эта законодательная база является ключевой в этом вопросе. На самом деле, законодательных норм в вопросе о приемной семье на территории РФ существует немалое количество, но они лишь дополняют эти главные законопроекты.

Необходимо также брать во внимание тот факт, что приемная семья формируется на базе подписания договора между будущими родителями и органами опеки и попечительства.

Отличительные особенности от опекунства

Многие граждане нашей страны полагают, что разницы между приемной семьей и опекунством нет. Но так ли это на самом деле? Попробуем с этим разобраться в таблице разницы.

Приемная семья	Опекунство
Требования к приемной семье лояльные	Жесткие условия отбора
Сложный документальный процесс, который требует подписания договора	Достаточно только предъявить необходимый пакет документов и все
Гарантированное получение пособия	Расплывчатая формулировка в законодательстве о возможности получения пособий
Допускаются свидания попечителя со своими родными и близкими	Органы опеки и попечительства могут не разрешить свиданий со своими биологическими родственниками

Как видно, как таковой весомой разницы в этих двух формах устройства нет и они мало чем отличаются между собой. По сути, можно сказать, что вопрос заключается только в юридическом документальном оформлении и все.

Условия назначения

На вопрос о том, кто может быть приемной семьей, действующее законодательство дает четкий ответ.

В частности, приемной семьей могут выступать :

Помимо этого, обязательными условиями принято считать:

• наличие официального места работы;
• отсутствие каких-либо ограничений по причине медицинских заболеваний.

Процедура оформления

Необходимо понимать, что приемной семьей можно стать как для несовершеннолетних детей, так для пожилых граждан нашей страны.

По этой причине рассмотрим процедуру оформления приемной семьи для каждой категории по отдельности.

Для несовершеннолетнего ребенка

В первую очередь необходимо помнить о том факте, что для того чтобы стать приемной семьей необходимо обращаться в органы опеки и попечительства по месту своего проживания.

Алгоритм оформления приемной семьи для несовершеннолетнего ребенка заключается в следующем:

Для пожилого человека

Если говорить о процессе формирования приемной семьи для пожилого человека, то алгоритм заключается в следующем:

Из этого алгоритма можно с уверенностью говорить о том, что процесс формирования приемной семьи полностью одинаковый, как и для несовершеннолетнего ребенка.

Перечень необходимых документов для оформления

Как уже было указано раньше, претенденты на статус приемной семьи должны написать в присутствии органов опеки и попечительства соответствующее заявление .

Но помимо этого документа, необходимо предоставить и другие, основными из которых принято считать:

• с последнего места работы;
• справку из отдела кадров о наличии официального трудоустройства;
• , которая указывает на состав семьи;
• документ, который подтверждает право собственности приемной семьи на квартиру либо же дом;
• справку из правоохранительных органов о том, что у каждого члена приемной семьи отсутствует судимость;
• оригинал свидетельства о регистрации брака, если таковой имеется;
• автобиографию (пишется на каждого члена приемной семьи);
• письменное согласие каждого члена семьи на получение этого статуса;
• копии паспортов приемной семьи.

Условия договора

Основные условия четко прописаны в статье №152 Семейного Кодекса Российской Федерации.

В частности, в договоре в обязательном порядке указываются :

• условия содержания, воспитания и образовании (если речь идет о несовершеннолетних детях);
• непосредственно сами права и обязанности приемной семьи;
• какие обязанности накладываются на органы опеки и попечительства по отношению к самой приемной семье;
• период действия договора о приемной семье;
• на каких основаниях и какие последствия могут быть при досрочном прекращении действия данного договора.

Необходимо брать во внимание тот факт, что этот перечень является не окончательным и органы опеки и попечительства имеют право дополнять его своими определенными пунктами.

Если говорить о самих обязанностях приемной семьи, то они прописаны в статье №137 Семейного Кодекса РФ.

В частности речь идет о таких обязанностях , как:

По сути, приемные родители должны соблюдать все прописанные в договоре права и обязанности в полном объеме, в противном случае, договор может быть расторгнут.

Как происходит сопровождение

Сопровождение приемной семьи осуществляется следующим образом: за приемной семьей закрепляется определенный социальный работник .

В свою очередь социальный работник:

• оказывают всю необходимую помощь, которую могут попросить члены приемной семьи;
• осуществляет в первые годы действия договора визиты с проверкой на предмет условий проживания и обращения со своим подопечным;
• оказывает помощь в организации провождения свободного времени попечителя. Это может быть и помощь с приобретением билетов на концерт или же театр и так далее.

Стоит также отметить, что с периодичностью раз в полгода приемная семья проходит так называемые курсы, которые позволяют улучшить их понимание в вопросе оказания необходимой помощи для своих попечителей и адаптации их в обществе.

В том случае, если социальный сотрудник обнаружит факт наличия каких-либо неправомерных действий приемной семьи по отношению к своему подопечному, он вправе инициировать расторжение действующего договора и в таком случае может наступить уголовная либо же административная ответственность.

Пример создания приемной семьи смотрите в следующем видеоматериале:

Каждый ребенок имеет право быть любимым и желанным, расти в окружении семьи, получать необходимую заботу и ласку. Если вы решили взять ребенка на воспитание – вы подарили малышу шанс на счастливое детство. Тема воспитания приемного ребенка окружена массой споров и разногласий, многие утверждают, что это тяжелый труд с неизвестным результатом, а другие – что это радость и счастье. С одной стороны следует отметить, что воспитание любого ребенка не гарантирует успешных результатов и нередко собственные дети доставляют немало разочарований и боли своим родителям. Опыт многих семей доказывает, что воспитание чужого ребенка приносит счастье всем членам семьи и наполняет жизнь яркими красками. Многое зависит от «широты» вашего сердца, готового делиться любовью, от осведомленности о потенциальных трудностях, от готовности их решать. Поговорим об основных правилах в воспитании приемного ребенка.

Период адаптации

Если вы решили взять ребенка на воспитание и уже сделали это – будьте уверены, что вы поступили верно и никогда не жалейте об этом, при возникновении трудностей ищите пути их решения и не думайте об отказе от малыша. Ситуация бывает осложнена тем, что вам приходится воспитывать чужого ребенка, к примеру, если вы вынуждены взять на воспитание ребенка мужа или жены. В таком случае помните, что ребенок тоже возможно не по собственному желанию, а в силу сложившихся обстоятельств будет жить с вами и он не обязан пылать к вам любовью и чувством благодарности, он может испытывать много переживаний, связанных с разрывом или смертью родителей. Какой бы ни была причина того, что вы решили взять ребенка на воспитание, вам придется пройти несколько этапов на пути построения близких и доверительных отношений. И первым будет период адаптации.

Адаптация приемного малыша должна проходить медленно, постепенно и ненавязчиво. Многие привычки в вашей семье могут быть диковинкой для приемного ребенка. Также малыш привык к другому типу отношений и ему будет сложно переключиться на более тесное семейное общение.

Если вы взяли ребенка на воспитание из детского дома, то не следует сразу же предоставлять ему полную свободу, отказавшись от всяких ограничений. Помните, что в детских домах действует достаточно жесткий режим и дети привыкли к строгости и поэтому излишняя нежность и потакание с вашей стороны может быстро обернуться в бесконтрольную вседозволенность со стороны ребенка. Поэтому сразу тактично и четко расскажите малышу о правилах в вашей семье, объясните, что вы ожидаете от него. Не стесняйтесь вежливо, но твердо напоминать о существующих правилах поведения и распорядка. По мере адаптации ребенка в вашей семье, строгость может уменьшаться, уступая место любви и ласке.

Если вы воспитываете ребенка мужа или жены, то на начальном этапе можно предоставить инициативу в воспитании родному родителю и играть вспомогательную роль. Ждите, когда ребенок привыкнет к вам, не стоит претендовать на роль родной матери или отца, постарайтесь наладить дружеские отношения.

Трудности воспитания чужого ребенка

Плохие привычки. Первой трудностью в воспитании приемного ребенка могут стать плохие привычки, принесенные ребенком из детского дома. Это могут быть нецензурные выражения, привычка врать и брать вещи без проса. Не следует слишком рьяно начинать борьбу с плохими привычками и тем более наказывать ребенка. Необходимо мягко и тактично делать ребенку замечания, терпеливо объяснять негативную сторону такого поведения. Если в вашей семье не принято использовать ругательные слова и врать, то ребенок вскоре тоже откажется от этих привычек. По возможности не используйте часто метод прямых нотаций и увещаний, более мягким и действенным может оказаться вымышленный рассказ о сказочных героях, имевших такие привычки и справившихся с ними. Сказки и истории, подходящие фильмы и мультфильмы имеют большой педагогический эффект.

Непослушание и бунтарство. Если на первых порах малыш может радоваться обретению семьи, то вскоре он может перестать слушаться и делать все на зло, совершая одни и те же плохие поступки. Не стоит злиться, наказывать ребенка и тем более угрожать ему, то вы можете отказаться от него. Ребенок действительно своим плохим поведением может испытывать вас на прочность, веря в то, что он вам не нужен, и вы откажитесь от него при первых же трудностях. Вы думаете, что это нелепо и глупо? Но разве так сложно понять и оправдать маленького человечка, который хочет, чтобы его любили просто так, вопреки трудностям и неприятностям, по-настоящему… Выходом из такой ситуации может быть открытый разговор с ребенком, проведенный в спокойной обстановке в подходящее время. Скажите малышу, что вы любите без всяких условностей, и будете любить его всегда, и его плохое поведение просто причиняет боль вам обоим, но не заставит вас отказаться от него или перестать любить.

Не требуйте ответной любви. Не стоит сразу ожидать обожания со стороны ребенка, потребуется время для установления прочной эмоциональной привязанности. Но будьте готовы, что малыш может не отпускать вас ни на минуту и отказываться оставаться один. Это объясняется боязнью быть снова брошенным.

Трудности на пути воспитания чужого ребенка неизбежны, как в прочем и в воспитании своего ребенка. Чаще бывайте вместе с малышом, постарайтесь хорошо узнать его, решайте возникающие проблемы, и результат не заставит себя ждать.

Основные правила воспитания приемного ребенка

• ребенок должен ощущать безусловную любовь родителей, не зависящую от его успехов, недостатков и поведения;
• уважайте ребенка и доверяйте ему, будьте внимательны ко всему, что происходит с ним;
• ребенок никогда не должен чувствовать страх по отношению к вам – категорически откажитесь от жестких воспитательных мер, заменив их объяснением, беседами, ограничениями;
• не злоупотребляйте запретами и наказаниями – откройте возможность познавать мир, организуйте для ребенка разнообразную деятельность, увлекайте интересными занятиями;
• не требуйте идеального поведения;
• развивайте сильные стороны ребенка, по мере взросления оговаривайте правила поведения и согласовывайте их.

Эти же правила подходят и в случае воспитания ребенка мужа или жены.

Терпение, любовь и разумная тактика воспитания приемного ребенка помогут создать счастливые отношения в вашей семье.

По ряду причин сегодня много детей остаются без родительской опеки и любви. Персонал приютов делает все, чтобы малыши чувствовали себя в безопасности. Но заменить маму с папой не может никто. Усыновление детей - это прекрасная альтернатива. Маленькие члены общества получают заботу, а взрослые люди могут почувствовать радость родительства.

Что такое приемная семья?

Одна из наиболее распространенных детей-сирот - приемная семья. Это возможность для детей почувствовать себя полноценными людьми и расти в заботе и ласке. Родители оформляют лишь Усыновлять сирот нет необходимости. В зависимости от величины жилплощади и условий проживания можно принять в семью от 1 до 4 детей. Воспитанник проживает с приемными родителями до 18 лет.

Распространенными сегодня являются также детские дома семейного типа. Это немного другая форма опеки. Родители получают соответствующие выплаты за воспитание и содержание сирот. В этом случае можно принять более 10 детей любого возраста. Малыши знают, что они проживают в приемной семье. Несмотря на это, они получают такую же заботу, как и другие дети от своих родителей.

Приемная семья постоянно находится под наблюдением социальных служб. Родители действуют по намеченному плану. Сироты чаще всего попадают в семьи с теми или иными психологическими проблемами. Приемные родители совместно с психологами и делают все, чтобы ребенок адаптировался к новым условиям.

Особенности приемной семьи

В первую очередь стоит помнить о том, что приемный ребенок в семье имеет статус сироты (в отличие от процедуры усыновления). Это значит, что все государственные льготы и выплаты остаются. Социальные службы могут регулярно предлагать путевки в санатории и базы отдыха. Кроме того, ежемесячно детям-сиротам выплачивается пенсия. Находиться в семье дети могут до совершеннолетия или же до окончания высшего учебного заведения. Далее им предоставляется рабочее место и общежитие. Дети в приемную семью приходят лишь на определенный период жизни. Несмотря на это, у приемных родителей со своим подопечными чаще всего остаются теплые отношения. Многие сироты остаются жить в семье и в более старшем возрасте.

Имеет множество обязанностей перед государством приемная семья. Выплаты родители получают за достойное содержание и воспитание детей. Взрослым, которые решили взять под опеку детей-сирот, необходимо пройти соответствующе обучение. В дальнейшем каждые 2 года придется проходить курсы переквалификации.

Статус "сирота" сохраняется?

Приемная семья - это возможность воспитания детей в более узком кругу. В качестве педагогов выступают взрослые (мужчина и женщина), которые решили взять малышей под опеку. Но об усыновлении речь не идет. Дети всегда имеют возможность общаться со своими биологическими родителями при желании. Очень часто малыши становятся сиротами при живых родственниках. Взрослые, которые ведут неправильный образ жизни, не заботятся должным образом о ребенке, лишаются родительских прав. Малыш попадает в приют. Общение с родными может прекратиться лишь в том случае, если ребенок будет усыновлен.

Несмотря на то что приемная семья не может запретить общаться с кровными родственниками, встречи с биологическими родителями могут проходить строго под присмотром. По возможности таких встреч все же лучше избегать. Общение с родными может стать настоящей травмой для ребенка. А психологическое здоровье приемных малышей должно стоять на первом месте.

Возможно ли усыновление?

Приемная семья - это временная форма устройства детей. Ребенок знает, что родители не являются родными. Наиболее сложным есть тот момент, что малыш может быть усыновлен другой семьей без согласия Как только появляются люди, которые собираются усыновить малыша, он может быть снят с учета приемной семьи.

Дети быстро привязываются к своим другими людьми может стать серьезной психологической травмой для ребенка. К счастью, малышей в сознательном возрасте редко выбирают для усыновления. Чаще всего это малыши до года, которые еще мало привязаны к своим опекунам и быстро адаптируются к новым условиям.

Кто может стать приемными родителями?

Воспитание в приемной семье может проводиться совершеннолетними лицами, на члена семьи которых превышает прожиточный минимум, установленный законодательством. Мужчина и женщина, которые не состоят в браке, не могут являться опекунами одного и того же ребенка. Имеет большое значение здоровье людей, которые хотят создать приемную семью. Перед оформлением документов необходимо пройти полное медицинское обследование. Не могут принять детей люди, которые стоят на учете в наркологическом или туберкулезном диспансере.

Люди, которые ранее были судимы или лишены родительских прав также не могут создавать приемную семью. Это же правило касается бывших усыновителей, если ребенок был возвращен в приют по их вине. Если взрослые люди подходят по всем показателям, они должны пройти соответствующее обучение. Приемная семья должна стать настоящим тылом для ребенка, лишенного родительского внимания.

Обучение в школе приемных родителей

Школа приемных родителей - это подготовительный этап, который дает возможность людям понять, смогут ли они правильно воспитать неродного ребенка. Программа для всех подобных школ одинаковая. Она утверждается министерством здравоохранения. Во время обучения будущие родители будут проинформированы об особенностях воспитания малышей из детских домов, выучить их потребности. Во время обучения 20% взрослых отказываются от идеи создания приемной семь. И в этом нет ничего страшного. Воспитать достойного гражданина смогут лишь люди, уверенные в своих силах. Если такой уверенности нет, не стоит и начинать.

Во время обучения с будущими родителями работают психологи. У взрослых людей имеется немало страхов, связанных с будущим опекунством. Многие бояться, что приемный ребенок в семье унаследует негативные черты характера кровных родственников. Такая вероятность, конечно, есть. Но очень большое значение имеет правильное воспитание. Если направить энергию малыша в нужное русло, он вырастет полноценным членом общества. Кроме того, все знают, что дети копируют поведение взрослых. Стоит подавать положительный пример маленькому человеку. И тогда все негативные черты характера сойдут на «нет».

Как создать приемную семью?

Приемная семья - это очень серьезный шаг. Тем, кто решился на него, изначально нужно прийти в городской и написать соответствующее заявление. Далее придется собрать пакет документов, который будет включать паспорта родителей, идентификационные номера, свидетельство о браке, справки о состоянии здоровья членов семьи, справка о составе семьи. Копии всех этих документов также придется предоставить.

Обучение в школе приемных родителей является обязательным условием. Соответствующий тренинг можно пройти также и в областном центре социальных служб. После обучения родители имеют возможность пройти опекунский совет. Именно здесь принимается решение, подходят ли супруги для создания приемной семьи. Если все хорошо, приемные родители могут выбрать детей для воспитания (от 1 до 4, в зависимости от решения опекунского совета). В течение нескольких дней проводиться завершающий юридический этап оформления документов.

Социальное сопровождение

Государство обязуется постоянно оказывать социальную поддержку приемным семьям. За каждой семьей закрепляется соответствующий сотрудник, который регулярно посещают семью, общается с детьми. Это дает возможность понять, хорошо ли чувствует себя приемный ребенок в семье, получает ли нужную заботу и внимание от взрослых. Родителям и детям оказывается психологическая поддержка. Всегда есть возможность обратиться за квалифицированной помощью.

Один раз в два года приемные родители, семьи с усыновленными детьми проходят курсы, позволяющие повысить воспитательный потенциал взрослых. К обучению привлекаются специалисты по психологии, педагогике, медицине. Родители должны не только окружить малышей любовью и лаской, но и знать как правильно вести себя в той или иной ситуации, как оказать первую медицинскую помощь.

Отдельного внимания заслуживают родители, которые взяли на воспитание ВИЧ-инфицированного малыша. Такие дети в приемную семью могут попадать лишь по согласию взрослых. Не реже одного раза в год придется проходить обучение по уходу за больными малышами. За воспитание ВИЧ-инфицированных детей предоставляются дополнительные льготы приемным семьям.

Обязанности приемных родителей

Приемные родители выступают в качестве законных представителей детей в организациях и на предприятиях. Взрослые несут ответственность за жизнь и здоровье приемных малышей. Психическое и физическое развитие детей в приемных семьях также ложится на плечи взрослых. Мужчина и женщина, которые решили создать приемную семью, должны сделать все, чтобы ребенок стал полноценным членом общества. Малыш поступает на обучение в среднюю образовательную школу. Родители следят за тем, чтобы были все условия для нормального умственного развития.

Приемные родители имеют право применять педагогические методы воспитания, наказывать ребенка за непослушание, поощрять его. Методики воспитания обязательно обсуждаются с работниками социальных служб. Чего категорически нельзя делать, так это поднимать руку на приемных детей даже в воспитательных целях.

Права и обязанности детей в приемных семьях

За детьми, лишенными родительского попечения, при попадании в приемную семью полностью сохраняются все государственные гарантии и льготы. Они имеют возможность получать алименты и пенсии, которые были назначены ранее. Получать финансовую помощь за детей могут приемные родители. Социальные же службы следят за тем, чтобы эти деньги шли на удовлетворение нужд детей. Для нормального развития детей-сирот как раз таки и создана приемная семья. Выплаты могут перечисляться на счет, открытый опекунами в банке.

Дети из приемных семей имеют право встречаться с кровными родственниками, если это не запрещено судом. Но практикуется это достаточно редко. Чаще всего в приюты попадают малыши, мама и папа у которых погибли или были лишены родительских прав.

Адаптация ребенка в приемной семье

Большинство родителей берут под опеку маленьких деток, которые легко адаптируются к новым условиям. Со взрослым ребенком дело может обстоять несколько иначе. В первые дни новый член семьи может вести себя тихо и слушаться во всем. Проходит не более недели и ребенок перестает слушать своих новых родителей. Важно сразу показать, кто хозяин в доме. Не нужно бояться сделать замечание новому члену семьи.

Адаптация малышей в приемных семьях обычно занимает несколько месяцев. Если ребенок достиг школьного возраста, принимать его в семью лучше в начале летних каникул. В это время взрослые смогут больше времени проводить с новым членом семьи, смогут дать понять ему, что здесь обижать никого не станут.

Выплаты и льготы

Приемная семья (2014) полностью обеспечивается финансово государством. Родители получают пособие в размере трех минимальных заработных плат на каждого ребенка. Время пребывания малыша в семье включается в общий трудовой стаж. Это значит, что приемные родители могут рассчитывать еще и на достойную пенсию.

Дети в семье имеют статус сирот. Им также выплачиваются соответствующие пособия. Распоряжаться деньгами в интересах ребенка могут приемные родители.

Имеет множество льгот приемная семья. Выплаты 2014 года дают возможность полностью обеспечивать ребенка одеждой и продуктами питания. Дополнительно детям могут предлагаться путевки в оздоровительные санатории и дома отдыха.

Подведем итоги

Приемная семья может стать прекрасной альтернативой усыновлению. Дети со статусом «сирота» всегда будут одеты и обуты, родители смогут их окружить вниманием и заботой. Но перед созданием приемной семьи стоит несколько раз подумать. Целью должен быть не доход от государства, а желание воспитать полноценных членов общества, которые по ряду причин были лишены любви родных родителей.

Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане, желающие взять на воспитание, оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями...

I. Общие положения

1. Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей.

Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

2. Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.

3. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.

Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по форме согласно Приложению №1.

Орган опеки и попечительства выдает приемным родителям удостоверение установленного образца по форме согласно Приложению №2.

4. Орган опеки и попечительства содействует созданию приемных семей, оказывает приемным родителям необходимую помощь и осуществляет наблюдение за условиями жизни и воспитания ребенка (детей).

5. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

II. Порядок организации приемной семьи

6. Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
• лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

7. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.

К заявлению должны быть приложены:

• справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
• документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);
• копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
• медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью. Порядок освидетельствования состояния здоровья лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью, определяет Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.

Лицо, обращающееся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий его документ.

8. Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

9. На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями. При этом должны быть приняты во внимание их личные качества, состояние здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.

В случае, если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка - инвалида, в заключении должно быть указано о наличии у приемных родителей необходимых для этого условий.

Заключение о возможности быть приемными родителями является основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.

10. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

11. Для подбора, обучения лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, а также осуществления контроля за выполнением возложенных на них обязанностей орган опеки и попечительства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут создавать отделы по устройству детей на воспитание в приемную семью.

12. Орган опеки и попечительства предоставляет приемным родителям информацию о ребенке (детях), который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).

При подборе ребенка (детей) из воспитательных учреждений и лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения или других аналогичных учреждений вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы администрация этих учреждений обязана ознакомить лиц (лицо), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья.

Администрация учреждения несет ответственность в установленном законом порядке за достоверность представляемых сведений о ребенке.

13. На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, администрация учреждения (либо лицо, у которого находится ребенок) представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:

• свидетельство о рождении ребенка;
• документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспитание в приемную семью (свидетельство о смерти родителя (родителей), копию решения суда о лишении родителя (родителей) родительских прав, признании родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут, и другие);
• заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданное экспертной медицинской комиссией в установленном порядке.

14. Основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью является заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое подается в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка.

К заявлению прилагаются заключение о возможности быть приемными родителями (действительно в течение одного года) и документы, указанные в пунктах 7 и 13 настоящего Положения.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемными родителями.

15. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должен предусматривать срок, на который он помещается в приемную семью, условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.

16. Приемные родители обязаны воспитывать ребенка (детей), заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни. Приемные родители несут за приемного ребенка (детей) ответственность перед обществом.

17. Приемные родители (родитель) являются законными представителями приемного ребенка (детей), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных на то полномочий.

Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).

18. Приемные родители вправе помещать детей в дошкольные образовательные учреждения на общих основаниях.

19. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), в случае возвращения ребенка (детей) родителям, в случае усыновления ребенка (детей).

Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора - судом в установленном законом порядке.

III. Передача ребенка (детей) на воспитание в приемную семью

20. На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей:

• дети - сироты;
• дети, родители которых неизвестны;
• дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;
• дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

21. По желанию лиц (лица), имеющих на то необходимые условия, возможна передача им на воспитание в приемную семью ребенка (детей) с ослабленным здоровьем, больного ребенка (детей), ребенка (детей) с отклонениями в развитии, ребенка (детей) - инвалида.

22. При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка.

23. Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения и с согласия администрации воспитательного и лечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, в котором находится ребенок.

Передача в приемную семью ребенка (детей), достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.

24. Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.

25. На каждого ребенка, передаваемого в приемную семью, орган опеки и попечительства или администрация воспитательного и лечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений передают приемным родителям следующие документы:

• свидетельство о рождении;
• выписку из истории развития ребенка (истории новорожденного) о состоянии здоровья;
• справку о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи ребенка из родильного дома, родильного отделения лечебно-профилактического учреждения);
• документ об образовании (для детей школьного возраста);
• документы о родителях (копию свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справку о болезни, розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);
• справку о наличии и местонахождении братьев и сестер;
• опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
• документы о закреплении ранее занимаемой жилой площади за несовершеннолетним;
• копию решения суда о взыскании алиментов, документы, подтверждающие право на пенсию, пенсионную книжку на ребенка, получающего пенсию, документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в банковском учреждении.

Указанные документы передаются непосредственно приемным родителям не позднее двухнедельного срока после заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

26. Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему , пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на счета, открываемые на имя ребенка (детей) в банковском учреждении.

За ребенком (детьми) сохраняется также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

27. Органы опеки и попечительства по месту нахождения имущества (в том числе жилого помещения) ребенка (детей) обеспечивают контроль за его использованием и сохранностью.

28. Ребенок (дети) в приемной семье имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (детей), его нормальному развитию, воспитанию. Контакты родителей с ребенком (детьми) допускаются с согласия приемных родителей. В спорных случаях порядок общения между ребенком (детьми), его родителями, родственниками и приемными родителями определяется органами опеки и попечительства.

IV. Материальное обеспечение приемной семьи

29. На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством Российской Федерации для воспитанников образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На ребенка (детей), передаваемого на воспитание в приемную семью на один год и более, выделяются средства на приобретение мебели.

30. Органы местного самоуправления исходя из установленных норм материального обеспечения выделяют на приемного ребенка (детей) денежные средства по фактически сложившимся ценам в данном регионе.

Органы местного самоуправления исходя из принимаемых ими решений выделяют денежные средства приемным семьям на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания.

Денежные средства, выделяемые на содержание приемного ребенка (детей), ежемесячно, не позднее 20-го числа предыдущего месяца, перечисляются в банковские учреждения на банковские счета приемных родителей (родителя).

Размер денежных средств, необходимых для содержания приемного ребенка (детей), пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги.

31. При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью на срок до достижения им совершеннолетия приемным родителям выплачиваются денежные средства до достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет.

32. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества взятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

33. Приемные родители ведут учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей). Сведения об израсходованных средствах представляются ежегодно в орган опеки и попечительства.

Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.

34. Для приобретения продуктов питания приемная семья прикрепляется органом местного самоуправления непосредственно к базам, магазинам, снабжающим образовательные учреждения.

Мы из Новосибирска.

Да многодетная семья, но один ребенок у нас из детского дома был, и договор был как приемная семья так как детей у нас трое.

Добрый день. У меня такой вопрос: с 2004 года у нас с нашей администрацией(отделом опеки) был заключен договор о приемной семьи у нас двое детей родных и один приемный ребенок и этому ребенку 1 декабря 2015 года исполнилось 18 лет, но он в данный момент учится в учебном заведении "Имеют ли наши дети пользоваться правом бесплатного проезда на городском транспорте так как они все учаться в разных учебных заведениях?

Здравствуйте!!! Моя семья "приемная семья" взяла на воспитание мальчика. Мальчику 5 лет, зовут Богдан, славный ребенок. Живет он с нами уже семь месяцев, фактически по документам 4 месяца, т.к. 3 месяца ушло на оформление. Так вот за эти четыре месяца на ребенка перечислили всего четыре тысячи. Обращалась в органы опеки, мне в ответ поступления не было. Подскажите куда мне лучше обратиться, чтобы разрешить эту проблему.

мы с мужем организовали приемную семью. официально заглючен труд. договор с администрацией города, но в выплате детских пособий по уходу за детьми до 1,5 лет мне отказано по причине именно этого труд договора. это законно?

30.09.2008 00:16:39, мамаша

Хочу задать вопрос: при создании приемной семьи, положен ли мне оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет. Звонила в местный соцстрах (Аша Челябинская область). Мне сказали, что если приемная семья, то соцстрах не возмещает работодателю. То же мамое написано на сайе соцстраха за 2007 год. Как быть. Для меня (я однга проживаю) приемная семья - оптимальный вариант хотя бы на два года, а затем, когда выйду на работу можно уже и усыновить.
Заранее спасибо за ответ. В пятницу нужно уже решить, что я выбираю.

20.08.2008 21:00:39, Светлана

Если Вы в России, то бред Вам сказали...

Могут ли мне отказать в опеке на основании того, что ребенок маленький (3года)? В ДР, где он находится, мне сказали, что их дети подлежат только усыновлению, а опека - только для близких родственников.