Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:

1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

2) дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации;

3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;

4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;

5) защищать права и законные интересы обучающихся;

6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;

7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации;

8) присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.

4. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны:

1) обеспечить получение детьми общего образования;

2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений;

Законодательно родители и их ребенок наделены определенными правами. Обязанностями обладают только родители по отношению к своим малышам. Все они прописаны в действующем Семейном Кодексе Российской Федерации. Несовершеннолетние граждане не имеют никаких обязанностей перед своими родителями в силу своего возраста. Они могут возникнуть уже по достижению совершеннолетия. Какие существуют права и обязанности у родителей и детей в СК РФ и какое наказание предусматривается за ущемление интересов малышей, рассмотрим подробнее в статье.

Права родителей

Родители являются первоочередными лицами, которые осуществляют воспитание ребенка. Родительскими привилегиями обладают либо биологические мать и отец, либо усыновитель.

Биологические мать и отец имеют равные права и обязанности и к таковым относятся:

• воспитывать ребенка;
• государственные льготы и денежные пособия, если семья является многодетной, малоимущей или у малыша оформлена инвалидность;
• выбирать дошкольное и школьное образовательное учреждение;
• представлять интересы малыша перед физлицами и юрлицами;
• если родители несовершеннолетние, то они имеют первостепенное право по участию в воспитании ребенка и на совместное проживание с ним;
• проживающие отдельно мать или отец имеют право на осуществление контактов с малышом и получение определенных сведений о нем из различных профильных учреждений.

Отец, сомневающийся в родственной связи с малышом, имеет право провести анализ ДНК по подтверждению отцовства. Также мать и отец могут беспрепятственно дать ребенку ФИО или сменить имя и фамилию при необходимости. Место проживания несовершеннолетнего гражданина выбирается аналогично по взаимному согласию лиц, его воспитывающих. Вышеперечисленными правами наделены те родители, у которых в судебном порядке не было произведено ограничения или их лишения.

Обязанности родителей по отношению к детям

Родители наделены кругом обязанностей в равной степени, как и правами. Бремя их исполнения длится до достижения малышом восемнадцатилетия.

В перечень обязанностей матери и отца входит:

• обеспечение защиты интересов ребенка. Отстаивать его права у отца и матери не будет возможности только при вмешательстве органов опеки и попечительства, если эта служба посчитает действия родителей противоречивыми;
• непричинение психического и физического ущерба здоровью малыша;
• предоставление получения достойного дошкольного и школьного образования. Родители обязаны учитывать мнение несовершеннолетнего, вне зависимости от его возраста;
• гарантирование нормальных условий и места для проживания, чтобы развитие несовершеннолетнего гражданина проходило обязательные возрастные этапы;
• выдача денежных средств для обеспечения достойной жизни.

В обязанности родителей также входит осуществлять алиментные выплаты, в случае лишения родительских прав или развода. Если родительские обязанности не выполняются, то родители будут нести административную, а в худшем случае, и уголовную ответственность.

Права детей

Согласно СК РФ, права ребенка перечислены в главе 11 действующего законодательства. В соответствии с ним в перечень прав ребенка входят:

• проживание и получение воспитания в семье;
• общение с близкими родственниками — бабушками и дедушками с обеих сторон, сестрами и братьями;
• получение защиты и представительства собственных правовых интересов и защита от злоупотребления родителями своими правами;
• владение и выражение собственного мнения;
• получение бесплатного медобслуживания по медицинской страховке;
• получение бесплатного дошкольного и школьного образования;
• получение и изменение ФИО.

Права ребенка в семье могут еще отличаться имущественным характером. Малыш имеет право на:

• получение денежного содержания от родителей и от государства — выплата детских пособий каждый месяц, единовременная выдача средств при рождении;
• получение пособий, алиментных выплат и пенсий по оформленной инвалидности. Если служба опеки и попечительства узнает, что выданные финансы идут не на содержание малыша, то средства заблокируются на личном банковском счете несовершеннолетнего;
• владение личными доходами при условии совладельчества бизнеса, квартиры, сдаваемой в аренду. Распоряжаться денежными средствами будут его законные представители — родители;
• владение личным имуществом, полученным по дарственной или по наследству.

Что касается прав детей, прошедших усыновление, рассмотрим далее в статье.

Усыновленных детей

Дети, которые прошли процедуру усыновления, обладают аналогичными правами и обязанностями наравне с малышами, воспитывающимися биологическими родителями. К правам ребенка в приемной семье относят:

• получение финансовых пособий и пенсий по потере кормильца, если биологические родители скончались до усыновления малыша. В обратном случае, несовершеннолетний ничего не получает;
• осуществление контактов с родными матерью или отцом при согласии приемных родителей;
• выражение собственного мнения;
• получение покровительства;
• получение хорошего образования;
• обретение защиты от сексуального посягательства и эксплуатации;
• усыновленный ребенок имеет право претендовать на наследство прошлых родителей и усыновителей, находясь при этом в первой очереди наследников в обоих случаях и т. д.

Права и обязанности усыновленных детей не сильно отличаются от прав и обязанностей обычных детей. Что входит в обязанности малышей, рассмотрим далее.

Обязанности детей по отношению к родителям

В Семейном Кодексе не прописаны детские обязанности по отношению к родителям, которые в неукоснительном порядке должны быть ими реализованы. Несовершеннолетние малыши имеют только права. К предполагаемым обязанностям несовершеннолетнего ребенка в семье, которые продиктованы логикой, можно причислить:

• послушание;
• внимательное и уважительное отношение к родителям;
• получение образования;
• соблюдение норм поведения в семье и в общественных местах;
• пройти регистрацию в военкомате.

За нарушение вышеперечисленных обязанностей малышу не грозит правового наказания, максимум — ругательства от родителей.

По другому дело обстоит, если ребенок достиг совершеннолетия. Согласно статье 87 СК РФ , в обязанности совершеннолетних детей входит содержать своих нетрудоспособных мать и отца и окружить их заботой. Уклонение от данной обязанности может привести к судебному разбирательству дела по инициативе одного из родителей. Если ранее мать или отец были лишены родительских прав, то такой гражданин не может претендовать на алиментные выплаты в старости.

Защита прав и интересов детей

Родные мать и отец должны защищать права и интересы малыша. Если они пренебрегают этой обязанностью или злоупотребляют, то защиту прав несовершеннолетнего ребенка осуществляют органы опеки и попечительства, прокуратура или суд.

Ответственность за нарушение прав и интересов ребенка предполагается административная или в крайних случаях — уголовная.

Если мать и/или отец не относились должным образом к воспитанию, обучению, к содержанию малыша, то это приведет к — устному предупреждению или к штрафным санкциям от 100 до 500 рублей.

Другого рода нарушения (сокрытие места проживания, запрет на общение с родственниками и т. д.) повлечет — штраф в размере от 2.000 до 3.000 рублей. Если подобные действия произойдут повторно, то нарушителей, уклоняющихся от своих обязанностей, ждет — штраф в 4.000-5.000 рублей или пятидневный арест.

Уклонение от обязанности уплачивать алименты (по отношению к детям и родителям) наказывается одним из нижеперечисленных методов:

• обязательные работы — до 150 часов;
• арест — на 10-15 суток;
• штраф — 20.000 рублей.

Если мать или отец вовлекают малыша в процесс употребления алкогольной продукции и наркотических веществ, штраф составит — 4.000 — 5.000 рублей.

Нарушение прав ребенка может повлечь уголовную ответственность. Если родитель пренебрегает обязанностью защищать малыша от негативного воздействия мира и вовлек последнего в совершение преступления, то его ждет арест на 6 лет. За уклонение от обязанности воспитывать — арест на 3 года.

Также могут быть наложены штрафы или суд может принудить к исправительным, обязательным работам, штрафным санкциям за нарушение прав или уклонение от родительских обязанностей.

Все отношения в семье, связанные с заботой о детях, а также с их воспитанием, регулируются на законодательном уровне. Каждая норма ставит перед собой цель обеспечить детям безопасное и перспективное развитие.

В основном законе РФ регламентировано, что материнство и детство являются приоритетными семейно-нравственными ценностями на протяжении всего формирования государства.

Законодательные нормы включают в себя как права, так и обязанности родителей по воспитанию и содержанию детей. В число приоритетных правил поведения входит прописанная в статье 38 Конституции РФ норма о заботе за ребенком, а также ст. 63 Семейного Кодекса РФ, регламентирующая:

• Долг родителей воспитывать своих детей;
• Необходимость взрослых дать своему чаду возможность получить общее образование.

Статья 80 Семейного Кодекса Российской Федерации обязывает родителей содержать своих несовершеннолетних детей в каждом возрасте. Не только материальными вещами, питанием, но и заботой о здоровье, духовном развитии, социальном статусе.

Следует упомянуть и о Федеральном Законе «О защите детей от информации». В нем прописано важное обязательство взрослых перед детьми. А точнее, какой материал можно показывать несовершеннолетнему в определенном возрасте.

Неисполнение правовой нормы влечет за собой необходимость нести юридическую ответственность. Так, мама и папа должны обеспечивать физическое, психическое и духовное здоровье своего чада. Рост и развитие ребенка находится в приоритете по отношению ко всем другим лицам.

Основными санкциями в отношении ненадлежащего поведения старшего поколения выступают лишение родительских прав или их частичное ограничение.

Новый закон об образовании

Законодательство в отношении развития и воспитания детей не стоит на месте. В 2012 году был принят Федеральный Закон «Об образовании» в редакции от 29 декабря 2017 года, цель которого заключается:

• В усовершенствовании норм права, подведя их к современному этапу развития государства.
• Кодификация всех имеющихся правовых норм в отношении детей, для удобного доступа к ним.

Задачи воспитания несовершеннолетних детей

Физическое и духовное развитие несовершеннолетнего – это важная обязанность всего старшего поколения: родителей, преподавателей. Именно от методов и средств воспитания с раннего возраста зависит дальнейший характер человека, его умение находить решение в трудных ситуациях, интерес к окружающему миру. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей, в частности, их соблюдение являются важным этапом в развитии младшего поколения.

Комментарии к ч. 1 ст. 63 СК РФ, а также ст. 63-65 предполагают: главной задачей воспитания является духовное, нравственное, психическое и физическое развитие ребенка. Ст. 64 обязывает родителей защищать интересы детей, лично отвечать за их проступки.

Статья 80 требует обеспечивать детей в силу их несовершеннолетия. Именно забота о здоровье, внешнем виде, социальном статусе ребенка благоприятствуют его дальнейшему положению в обществе.

Каковы последствия ненадлежащего исполнения?

За любое несоблюдение нормативно-правовых норм наступает ответственность. Степень санкции зависит от вида правонарушения. Различаются следующие формы:

• Уголовная
• Административная
• Гражданская
• Регламентированная Семейным Кодексом РФ

Вышеперечисленные формы предполагают разный уровень ответственности за действия различной степени тяжести. Рассмотрим каждую из них.

1. Уголовная ответственность.

Регламентируется статьями 156-157 Уголовного Кодекса РФ. В первой норме санкции наступают за неправомерное обращение с детьми их родителей, а также учителей, врачей и других сотрудников социальных служб. Если в действиях организации, задача которых состоит в уходе за несовершеннолетними, обнаружены следы жестокого обращения с ребенком, то она также привлекается к ответственности

Ст. 157 предполагает ответственность за уклонение от уплаты алиментов после развода. Мерой пресечения в этих случаях являются альтернативные варианты:

• Штраф
• Принудительные работы
• Ограничение свободы

П. 1 статьи 5.35 Кодекса об административном правонарушении регламентирует санкции за невыполнение своего родительского долга – воспитание ребенка. Сюда входит отсутствие нравственной, духовной, психической поддержки чаду. Мерой пресечения служат штраф либо арест до пяти суток.

1. Гражданская ответственность.

Соответствующим Кодексом прямо не предусмотрены нормы, регулирующие семейные отношения. Однако есть ряд статей, откуда вытекают обязанности родителей в материальном плане. Так, ответственность наступает вследствие:

• Причинение морального вреда неимущественным правам лица;
• Нанесение ущерба материальному имуществу;
• Причинение морального вреда имущественным правам ребенка.

1. Семейный Кодекс РФ.

Статья 69 прописывает случаи, когда родители могут быть лишены своих прав. Среди них:

• Невыполнение обязанностей;
• Отказ забирать дитя из роддома, больницы, школы и иных государственных учреждений. Конечно, без уважительной на то причины.
• Превышение своих прав;
• Злостное обращение с детьми;
• Родители страдают алкоголизмом или наркоманией.

Кто следит за исполнением пунктов закона?

За соблюдением обязанностей, а также недопустимостью превышения родительских прав, главным образом следят органы опеки и попечительства (ООП).

Второстепенным помощником в выявлении нарушений в поведении родителей являются педагоги в образовательных учреждениях. Есть ряд критериев, по которым преподаватели определяют уровень внимания старшего поколения к их детям:

• Посещение занятий.
• Выполнение домашнего задания.
• Общение со сверстниками и учителями.
• Нарушение дисциплины в учебном заведении. В частности, употребление наркотических и алкогольных веществ, а также курение.
• Посещение родительских собраний непосредственно взрослыми.

После систематического нарушения правил, педагоги вызывают родителей в школу. В ходе беседы оцениваются способности матери или отца отдавать отчет в поведении своего ребенка. Если учитель сомневается или теряет доверие к возможностям взрослых воспитать свое чадо, они обращаются в органы опеки.

Сотрудники правоохранительных органов также играют важную роль в предупреждении правонарушений. В их задачи входит быстрое реагирование на заявления о проблемах в семье. Только после личной проверки соблюдения закона взрослыми людьми в отношении детей, местный участковый может обратиться в ОПП.

Соседи, знакомые, дальние родственники – это люди, которые находятся ближе всех к семье. Они видят и слышат о проблемах, а также о действительном отношении родителей к своим детям. Они могут предотвратить негативные последствия, обратившись в следственный комитет или сразу в органы опеки. Судебная практика знает множество примеров полного или частичного ограничения родительских прав.

Таким образом, равенство прав и обязанностей старшего поколения по отношению к младшему заключается в предоставлении должного внимания, заботы и обеспечения благоприятной жизни. До 18 лет ребенку необходима моральная и материальная поддержка со стороны близких людей. В течение этого времени осуществляется ответственность родителей за воспитание детей. Только родные в силах подарить своему чаду светлое будущее.

Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей

1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Статья 62. Права несовершеннолетних родителей

1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.

2. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.

3. Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет в отношении своих детей в судебном порядке.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

• уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты ;
• отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
• злоупотребляют своими родительскими правами;
• жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Статья 70. Порядок лишения родительских прав

1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора, а также по заявлениям органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.

5. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Статья 71. Последствия лишения родительских прав

1. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.

4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

ПАМЯТКА

Права и обязанности родителей по воспитанию детей

В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, дети имеют право на особую защиту и помощь. Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Создание родителями в семье условий, обеспечивающих достоинство ребенка, является необходимым фактором воспитания ребенка. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены к различным видам юридической ответственности:

административной (статья 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних»);

гражданско – правовой (статьи 1073 – 1075 Гражданского кодекса Российской Федерации);

семейно – правовой (статьи 69 («Лишение родительских прав»),73 («Ограничение родительских прав») Семейного кодекса Российской Федерации);

уголовной (статья 156 Уголовного кодекса Российской Федерации («Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего»))

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с законом «Об образовании», родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте.

Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (то есть, образования в объеме девяти классов общеобразовательной школы) и создают условия для получения ими среднего (полного) общего образования.

Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования.

Обязанности родителей по воспитанию детей

1. Создавать благоприятные условия для полноценного обучения ребёнка.
2. Контролировать надлежащее посещение ребёнком образовательного учреждения.
3. Знакомиться с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости их несовершеннолетних детей.
4. Предпринимать меры по ликвидации их несовершеннолетними детьми имеющихся у них академических задолженностей.
5. Взаимодействовать с образовательным учреждением, в котором обучается их несовершеннолетний ребёнок, в порядке, установленным Уставом соответствующего образовательного учреждения.
6. Предпринимать иные меры по обеспечению получения их детьми основного общего образования.
7. Не допускать пребывания детей в возрасте до 16 лет в ночное время в компьютерных салонах, дискотеках, а также в иных общественных местах и развлекательных учреждениях без сопровождения взрослых.
8. Не допускать совершения детьми хулиганских действий, употребления ими пива или спиртосодержащих напитков, а также наркотических или психотропных веществ.
9. Не допускать курения табака детьми, выражения нецензурной бранью, а также других антиобщественных действий.
10. Заботиться о здоровье детей, физическом, психическом и нравственном развитии, предпринимать меры по реализации потребностей детей в питании, одежде, предметах досуга, отдыхе и лечении.
11. Не допускать жестокого обращения с детьми, наносящее вред психическому или физическому здоровью, оскорбление личности, эксплуатацию, грубое обращение, унижающее человеческое достоинство.